竣工后发布的定额动态调整文件能否执行的争议

某住宅工程，资金来源为企业资金，发包人采用公开招标方式，确定由某建筑公司负责承建，2021年4月签订的施工总承包合同显示，工程合同价格形式为单价合同，采用定额计价方式。竣工结算时发生计价争议。

一、争议事项

本工程于2023年2月25日通过竣工验收，广东省建设工程标准定额站于2023年4月12日发布的《关于印发广东省建设工程定额动态调整的通知（第20期）》（粤标定函〔2023〕46号），对脚手架工程定额子目进行动态调整。现发承包双方就已竣工验收的工程结算是否执行该文件产生争议。

二、双方观点

发包人认为，截至2023年12月25日，本工程预、结算造价成果文件双方均未确认，应按定额动态调整通知执行。

承包人认为，本工程已完工，应执行施工时期的定额计价依据进行组价。

三、我站观点

经查阅双方上传资料，虽然本工程合同约定采用清单计价，但招投标时招标人并未提供招标工程量清单，而是采用由投标人按总价下浮率进行投标报价的方式，并且合同补充条款第五章工程造价约定以定额为依据编制工程结算，因此本工程实质为定额计价。粤标定函〔2023〕46号是对《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018）》（以下简称“2018房建定额”）的动态调整，所调整内容与我省现行工程计价依据配套使用，但是除非合同另有约定，已经合同双方确认的工程造价成果文件不作调整。本合同约定采用2018房建定额为计价依据，目前预、结算造价成果文件双方均未确认，且招标文件并无条款明确投标人基于当期定额子目进行报价，合同也无不执行补充或勘误的定额的约定，故粤标定函〔2023〕46号应作为本工程结算编制依据。

（本案例信息来源于粤标定复函〔2024〕101号文。）

本文转载自：广东省建设工程标准定额站订阅号